2015年3月5日的十二屆全國人大三次會議上，李克強總理在政府工作報告中提出制定“互聯網+”行動計劃的要求。由此，國家稅務總局制定了《“互聯網+稅務”行動計劃》(以下簡稱《行動計劃》)，以適應當代互聯網的高速發展，滿足納稅人、稅務人不斷增長的互聯網稅收服務需要。“互聯網+稅務”是一種嶄新的經濟形態，旨在打造一個電子稅務新生態，實現稅收信息化、現代化的發展。而《行動計劃》中提出的電子發票，打破了我國傳統的紙質發票，為納稅人、稅務人提供便利，有效降低社會運作成本，真正實現了普惠稅務與智慧稅務。可以說，電子發票時代已經來臨。

　　應運而生的電子發票

　　電子發票是紙質發票的電子映像和電子記錄，是一種開戶登記、發票開具以及數據傳輸等環節均在互聯網上進行的網絡發票。電子發票是信息時代的產物。在互聯網應用創新的飛速發展和電子商務的迅猛推進下，無論是企業經營、社會發展抑或是政府管理都更愿意利用互聯網這個快捷、方便的平臺，而電子發票正是基于互聯網平臺而實現稅收信息化和資源共享的產物。電子發票相較于傳統的紙質發票來說，不僅降低了商品和服務采購方面的費用，有利于提高企業的經營效率，提升會計工作的服務效能，還使得稅收征管工作更加規范，提高了信息管稅水平。電子發票的推出適應了經濟社會的發展以及稅收現代化建設的需要，更能滿足納稅人和稅務人的要求。　　

　　“互聯網+稅務”這一行動計劃，旨在建立良好的稅收生態環境。電子發票列為行動工作重點，也就是“互聯網+電子發票”，意在掙脫傳統紙質發票的桎梏。在互聯網這一大型平臺上，推行電子交易、會計核算信息化及稅收征管信息化，電子發票起著不可忽視的作用。

　　電子發票的“機遇”or“挑戰”

　　電子發票自2015年8月1日起在北京、上海、深圳等地進行了試點。近日，國家稅務總局發布2015年第84號公告，明確自2015年12月1日起在全國范圍推行通過增值稅電子發票系統開具的增值稅電子普通發票。電子發票的推廣將對納稅人、稅務人的工作和生活產生巨大的影響，主要包括以下幾個方面：　　

　　(1)對企業經營成本的影響　　

　　電子發票的普及有利于降低企業的經營成本，對開票量較大的行業如電商、電信、快遞、公用事業等行業尤為重要。仔細算來，京東每年光打印發票就有2億的支出，而唯品會也有2000多萬的消耗，這個數據包括了紙張、油墨的打印成本以及開具發票的人工管理成本，這個成本無疑是眾多電商的一大難題。而電子發票則實現了財務流程自動化，消除了紙質交易所帶來的不便，在使用電子發票進行商品和服務采購時，大大降低了企業的用票成本，避免了不必要的開支。從另一個角度講，經營成本的降低使得電商更愿意開具無紙化發票，這無疑促進了電商企業經營行為的規范化，增加了交易的透明度。　　

　　(2)對財務工作的影響　　

　　電子發票推行初期，不少人對財務部門能否接受無紙化發票、企業如何做賬工作等問題產生了質疑。但隨著國發〔2015〕53號和國家稅務總局2015年84號文件的發布，電子發票的法律地位已得以明確。根據這兩個文件的有關規定，電子發票允許作為報銷憑證，其法律效力、基本用途、基本使用規定等與稅務機關監制的增值稅普通發票相同。　　

　　電子發票的推出將對企業會計程序變革產生深遠影響。電子發票如能與金蝶、用友等企業管理軟件打通技術接口，直接從發票中抓取數據形成記賬憑證，傳統會計核算中原始憑證的整理、匯總及記賬憑證的填制、匯總等工作不再由財務人員人工操作，將大大減輕財務人員的日常工作量，從而使會計工作的重心從強調會計記錄向服務于企業內部決策轉移，為管理會計的重塑帶來了新的機遇。　

　　電子發票的推出也加快了會計檔案電子化的進程，提高了會計檔案的現代化管理水平。 近日，新修訂的《會計檔案管理辦法》肯定了電子會計檔案的法律效力，電子會計憑證的獲取、報銷、入賬、歸檔、保管等均可以實現電子化管理，解決了傳統會計檔案難保存、易丟失等弊端。會計檔案電子化既方便了會計資料的查詢調閱，又確保了會計檔案數據的安全保密，將大大節約紙質會計資料的使用及保管成本，有利于減少社會資源消耗。另外，會計檔案的電子化將大力推動電子會計數據的深度開發和利用，為企業決策和稅收征管提供更多有效的會計信息。　　

　　(3)對稅收征管工作的影響　　

　　一方面，電子發票有利于加強對交易行為的監管。傳統的紙質發票往往存在經營者不開票、開假票和發票信息有誤等問題。電子發票實施后，稅務機關可以直接在電子發票服務平臺上進行監控，有利于促進電商企業的規范化經營、完善對電商行為的監管。另一方面，電子發票有利于進行數據采集。通過電子發票可形成平臺數據，將大數據運用于稅收征管工作的信息采集，將擺脫現有主流數據工具短時間內無法對海量數據進行擷取、處理的弊端，提高了稅收征管水平。同時，該數據平臺也有利于稅務機關對納稅人開展納稅評估，推動納稅信用貸款的開展，一定程度上解決中小微企業融資難的問題。因此，電子發票為實現信息化管稅提供了便利。

　　結語

　　當前，基于互聯網等方式的創業創新蓬勃興起，電子發票的推行是互聯網發展的必然趨勢。電子發票替代紙質發票，有利于降低納稅人經營成本、節約社會資源、提高稅收征管水平，適應了經濟社會發展和稅收現代化建設的需要，對構建良好的稅收生態環境有著重要作用。隨著相關法律和網絡環境的改善，電子發票系統的全面應用將指日可待。

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