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關于納稅人認定登記為一般納稅人前進項稅額抵扣問題
新設立的企業，從辦理稅務登記到真正開始生產經營活動，往往需要經過一定的籌建期，進行基礎建設、購買辦公生產設備、建賬建制、招聘員工以及聯系進銷渠道等 諸多事宜。在這期間里企業也會取得一些增值稅扣稅憑證。某些情況下在籌建期間企業未能及時認定為一般納稅人的，會在稅務機關的征管系統中存在一段時間的小 規模納稅人狀態，這會導致其取得的增值稅扣稅憑證在抵扣進項稅額時遇到障礙。為有效解決這一問題，稅務總局制發了相關公告。
此公告適用范圍是針對那些存在一段時間的小規模納稅人狀態，但在此期間內并沒有開展生產經營取得收入，并且沒有按照簡易方法繳納過增值稅的納稅人。
此公告所稱的未取得生產經營收入、未按照銷售額和征收率簡易計算應納稅額申報繳納的增值稅，意思是說納稅人按照會計制度和稅法的規定，應真實記錄準確核算的 經營結果，通過隱瞞收入形成的“未取得生產經營收入、未按照銷售額和征收率簡易計算應納稅額申報繳納的增值稅”，不在公告規定之列。
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